Почему -24dB(mW) — это проблема? Всё зависит от того, насколько близко вы находитесь к антенне и какой у вас усиление антенны — такие уровни можно легко увидеть. В моём случае при усилении антенны 16dBi я видел около -20dBm рядом с антеннами, что логично, учитывая, что на тот момент я выдавал 13dBm + 16dBi, то есть почти 0,8 ватта (28-29dBm) мощности на антенне.
Поскольку распространение радиоволн подчиняется закону обратных квадратов, мощность быстро падает. Причина, по которой вы регулируете мощность передачи и не видите разницы, может быть связана с неточностью большинства приложений и программ из-за ограничений того, что может показывать Wi-Fi чипсет. Для таких измерений я предпочитаю использовать специальное оборудование, например, AirCheck или спектральный анализатор. Либо вы просто перегрузили приёмник, либо существует множество других вариантов.